Введение в банковские гарантии по 44-ФЗ
Банковская гарантия по 44-ФЗ является одним из методов обеспечения обязательств контрагента перед государственными заказчиками. Это документ, который выражает готовность банка выплатить компенсацию заказчику в случае, если поставщик не исполнит условия контракта.
Обеспечение заявки по 44-ФЗ
С изменениями, принятыми Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 504-ФЗ, с 1 октября 2018 года участники закупок могут использовать не только денежные средства, но и банковские гарантии в качестве обеспечения заявок. Банки, предоставляющие такие гарантии, должны быть включены в специальный реестр Минфина России.
Освобождение от обеспечения заявки
- Казенные учреждения полностью освобождены от этого требования.
- Размер обеспечения заявки варьируется в зависимости от НМЦК контракта, с максимальными пределами установленными законодательством.
Условия для различных размеров НМЦК:
- НМЦК от 5 до 20 миллионов рублей: обеспечение от 0,5% до 1%.
- НМЦК свыше 20 миллионов рублей: обеспечение от 0,5% до 5%.
- Для учреждений и организаций, попадающих под статьи 28-29 44-ФЗ: не более 2%, независимо от размера НМЦК.
Размещение денежных средств:
Денежные средства, вносимые в качестве обеспечения заявки, должны размещаться на спецсчете в банке, утвержденном Правительством РФ. Это требование касается:
- Открытых конкурсов в электронной форме.
- Конкурсов с ограниченным участием в электронной форме.
- Двухэтапных конкурсов в электронной форме.
Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ
Размер обеспечения исполнения контракта колеблется от 5% до 30% от НМЦК для контрактов стоимостью до 50 миллионов рублей и от 10% до 30% для контрактов свыше этой суммы.
Исключения из правил обеспечения исполнения:
- Казенные учреждения.
- Предприятия ВПК (военно-промышленного комплекса).
Ситуации, при которых обеспечение исполнения контракта не требуется:
- Закупки у единственного поставщика.
- Закупки услуг по предоставлению кредитного лимита.
- При заключении контракта на предоставление самой банковской гарантии.
Получение банковской гарантии для торгов по 44-ФЗ
Для получения банковской гарантии поставщик должен обратиться в банк с соответствующим запросом. Банки для таких услуг должны соответствовать критериям, установленным Центральным банком РФ, и иметь действующую лицензию.
Выбор банка
Участники торгов могут выбрать любой банк из реестра Минфина или предложить другой банк, согласовав его с заказчиком.
Критерии выбора банка:
- Соответствие нормам Центробанка РФ.
- Владение активной лицензией. Отметим, что действие гарантии не прекращается даже при отзыве лицензии банка.